安徽中煤三建试验检测有限责任公司
“学法规、抓落实、强管理”
活动方案
为认真贯彻落实《国家煤矿安全监察局关于开展“学法规、抓落实、强管理”活动的通知》(煤安监技装(2020)4号)、《安徽煤矿安监局安徽省能源局关于印发“学法规、抓落实、强管理”活动方案的通知》(皖煤监政(2020)9号)文件精神,结合我公司安全生产工作实际,制定安徽中煤三建试验检测有限责任公司“学法规、抓落实、强管理”活动方案。
一、总体要求
认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国应急管理工作会议、全国煤矿安全生产工作会议精神及国家煤矿安全监察局对安徽煤矿安全生产集中整治督导要求,以学习培训《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部第1号令)《煤矿安全规程》《安全生产法》《矿山安全法》《生产安全事故应急条例》(国务院令第 708 号)《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第88 号)及上级部门关于安全生产工作的一系列决策部署和相关法律法规为重点,牢固树立安全红线意识、责任意识,严格落实安全生产主体责任,切实提升我公司安全管理人员、工程技术人员以及从业人员的法治意识、理论水平、安全管理水平。
二、组织领导
为了保证本次“学法规、抓落实、强管理”活动的有序开展,我公司成立了领导组。
组 长:陈中华
副组长:徐敬、陈庆祥
成 员:程冬梅、张大维、娄丹
领导组下设办公室,办公室主任(活动联系人)由陈庆祥兼任,负责组织开展学习培训、对照法规标准的培训情况开展自查自改等日常工作,监督检查“学法规、抓落实、强管理”开展情况,资料收集、整理、上报等工作。
三、活动范围
公司主要负责人、安全管理人员、工程技术人员以及其他从业人员。
四、活动安排
根据上级文件要求结合我公司实际,我公司“学法规、抓落实、强管理”活动从2020年2月份开始,10月底结束,分为学习培训、普法宣传、对标对表整改、检查总结四个环节。
(一)学习培训 (2-6月份)。
由办公室牵头,分别组织主要负责人、安全管理人员、工程技术人员、其他从业人员进行集中培训学习,实现全员覆盖。在疫情防控期间,结合网络培训、在线课堂、视频讲座、微信客户端推送等形式开展学习培训。
1、主要负责人重点学习培训内容:国家安全生产方针政策;《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部第1号令);煤矿安全法律法规;关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定;《煤矿安全规程》总则部分等。
2、安全管理人员重点学习内容:《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部第1号令)、煤矿安全重点法律法规标准;安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定;《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》中相关内容。
3、工程技术人员重点学习培训内容。《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部第1号令)、《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》中相关工程技术类内容;本公司主要隐患、主要灾害、关键环节的技术规定、专项措施;新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。
4、其他从业人员重点学习培训内容。《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部第1号令)、《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定;岗位操作规程和专项安全措施;各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。
(二)普法宣传(2-6月份)。
广泛开展普法宣传活动。利用电子屏、宣传栏、条幅、微信等进行普法宣传教育,在收样室、会议室等公共场所展播警示教育片。营造浓厚的普法宣传教育氛围。
1、视频警示教育。每月份组织职工观看安全警示教育片《生死瞬间》,用事故警示、使悲痛铭记,使所有职工感受到事故的伤害。
2、开展安全知识竞赛。6月份安全月期间,我公司将开展学法、懂法、用法为主题的安全知识竞赛活动,并以此为契机营造良好的学法规、强管理范围。
3、开展宣传教育活动。我公司将建立安全知识学习微信学习群,将上级安全相关的文件精神以及安全知识、法规等内容不定时的向群里发放,鼓励职工自主学习。同时在6月16日安全宣传咨询日向职工发放安全法律、法规学习资料,进行安全知识竞赛等活动。
4、积极参加上级组织的各级培训和安全活动。在上级部门举办安全相关的系列讲座以及安全培训时我公司将积极组织职工进行观看、学习,积极参加煤矿安全网上知识竞赛活动。用宣传栏、电子屏、微信等煤矿进行普法宣传教育。在“全国安全生产月”期间,要在收样室、会议室等公共场所播放煤矿安全警示教育视频。
(三)对标对表整改(2-8月份)。
1、对照《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部第1 号令)进行自查自改,形成自查自改报告和整改台账,并做到五落实和闭环管理,边学习、边整改、边提高。
2、对照《安全生产法》《矿山安全法》《煤矿安全规程》等法律法规和规程标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、从业人员的安全生产权利保障规定,以及保障煤矿安全的国家标准、行业标准、技术规范等相关要求进行违法违规问题的自查自改,形成自查自改报告和整改台账,并做到五落实和闭环管理。
(四)检查总结(2-10月份)
充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施,督促开展学习培训,把对标对表整改各项要求落到实处,确保“真学、真查、真改”,务求取得实效。
1、组织全覆盖考试考核。培训学习之后每月底要进行考试,检验学习培训效果,考试成绩不合格的给予一次补考机会,补考不合格的不许上岗作业,并在每次考试之后形成学习培训和考试考核报告。
2、开展全覆盖检查评估。针对我公司自查自纠对标整改情况开展全覆盖检查,确保各项整改要求落到实处。9 月中旬前形成整体自查自改报告和学习整改台账,确保对标对表整改工作取得实效。
3、强化全过程督导检查。领导办公室对活动开展情况进行督导检查,对活动开展不认真、自查自纠走过场的,要严肃追责问责,并进行相应的处罚。
五、工作要求
1、加强组织领导。所有科室要积极开展组织参加本次活动,认真学习贯彻上级关于开展“学法规、抓落实、强管理”活动通知精神,按照我公司实施方案安排部署,细化工作安排,把学习培训和对标对表整改要求细化到具体岗位,积极参加各级安全培训。
2、注重活动实效。各科室要做好宣传,积极配合安全培训学习,领导办公室将对活动开展不认真、走形式、走过场的,对负责人进行通报批评,追究责任,确保我公司做到真学、真查、真改,务求活动取得实效。
3、强化督导检查。要把学习培训和对标对表整改要求细化到具体岗位,学的是什么、问题是什么、改的是什么都要建立台账。开展学习培训和自查自改,定期组织检查、考试、考核、评估,按要求形成学习培训和考试考核报告、自查自改报告、学习整改台账备查。
4、做好信息报送。领导办公室要及时汇总分析工作开展情况,总结工作经验,梳理存在的问题,及时报送活动期间好的经验和做法,并按照上级部门的要求及时报送相关信息。